中共黔西二中总支部委员会中共黔西二中总支部委员会  关于县委巡察整改进展情况的通报中共黔西二中总支部委员会  关于县委巡察整改进展情况的通报  （社会公开稿）

中共黔西二中总支部委员会

关于县委巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据黔西县委巡察工作统一部署，2019年9月29日至12月23日，县委巡察组对黔西县第二中学开展了常规巡察，并于2020年4月10日召开了县委**巡察组对黔西二中巡察情况反馈会,反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改工作基本情况

对于巡察整改落实工作，学校高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作。

（一）加强组织领导，强化责任落实。

我校在**时间成立由党总支书记、校长任组长，党总支副书记、副校长任副组长，其他党政班子领导及相关处室负责人任成员的学校巡察整改工作领导小组，领导小组下设巡察整改办公室在学校党政办，负责搞好巡察整改日常工作。印发《第六轮巡察县管学校发现共性问题和突出问题自查清单》，制定《黔西二中关于县委**巡察组巡察反馈意见整改方案》，坚决按照落实巡察整改工作要求，以高度的政治责任感和紧迫感，不折不扣抓好巡察整改的落实。

（二）提高政治站位，压实责任分工。

紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，根据巡察“第六轮巡察县管学校发现共性问题和突出问题自查清单”，深刻剖析原因，逐项制定整改落实的举措，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全校上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责。

（三）注重长效管理，强化成果运用。

坚持举一反三，加强自查自纠、标本兼治，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立健全治根本、管长远的管控体系和长效机制，防止类似性、重要性问题再次发生。结合巡察整改，以点带面，进一步促进“一岗双责”落实，进一步加强作风建设，进一步加强党风廉政建设，推动各项工作取得新成效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）关于“学习习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神及对毕节试验区的重要指示精神有差距，党内政治生活不严肃，执行‘三重一大’决策制度不严格”方面

1.针对“学习习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神及对毕节试验区的重要指示精神仍有差距”的问题

整改情况：已建立健全学习制度，各支部已收集完善学习资料；并组织全校教职工深入学习习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神及对毕节试验区的重要指示精神，组织学校中心组深入学习习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神及对毕节试验区的重要指示精神。

2.针对“党内政治生活不严肃”的问题

整改情况：黎明分校党支部组织开展党建工作业务培训及财经纪律业务培训；组织开展党建工作业务培训，对党建工作业务知识进行了详细阐释，解决了政治生活概念不清、质量不高等问题。

3.关于“执行‘三重一大’决策制度不严格”的问题

整改情况：党总支对“三重一大”决策会议重新安排部署，凡属于“三重一大”事宜，需由校长办公会提出，经党总支委员会讨论决定，再交由学校行政组织实施。有关“三重一大”决策事宜均由校长办公会（相关代表列席会议）提出会议主题，党总支委员集体讨论并发表意见建议，最后形成决议。会议均进行详细记录。

（二）关于“思想建设重视不够，学习教育不扎实，党管意识形态工作薄弱”方面

1．针对“‘两学一做’学习教育常态化制度化工作推进不扎实”的问题

整改情况：已制定“两学一做”年度学习计划，完善长效机制，规范“两学一做”学习常态化管理和监督，明确要求各支部做好本年度工作总结。

2.针对“落实意识形态工作有关精神不到位”的问题

整改情况：学校已组建意识形态工作专班。结合疫情防控下普通年级全面复学工作，由党总支统筹，学校发文并召开中心组会议及教职工会议。组织心理教师工作组、党员教师包保工作组等对学校师生的思想状况、重大舆情及重要情况中的倾向性、苗头性问题进行分析研判，同时，组织开展心理调适专题讲座，邀请了县人民医院赴湖北省参加抗击新冠肺炎一线医生进行经验分享及心理辅导。以党员活动室、德育处、心理咨询室为意识形态使用阵地，制定管理监督检查机制，定期对意识形态工作进行督促检查。

3.针对“思想认识不到位，工作开展不扎实”的问题

整改情况：已制定党建工作计划、党建工作行事历，党总支召开委员会，对党建工作计划及行事历进行讨论并对党建工作、“三会一课”进行安排部署。

（三）关于“超编制配备教师，重业务轻党建，党的组织建设存在薄弱环节”方面

1.针对“超编制配备教师”的问题

整改情况：党政办公室对在编人员情况和超编情况进行梳理，学校教师超编1人。一名教师退休后，学校已不存在超编制配备教师问题。

2.针对“换届程序不规范”的问题

整改情况：党总支在县教科局党委批复同意换届选举前提下，组织召开初中教育**集团总支部委员会换届选举大会，选举大会严格按程序进行，应参会党员94人，实际参会党员84人，因事因病请假10人，参会人数比例达到89％。同时，组织党建工作业务培训，组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，集团各支部书记、组织委员、宣传委员（含民族中学党支部书记）参加培训。

3.针对“重业务轻党建，党建工作虚化、弱化”的问题

整改情况：2020年春，学校领导班子分工通知明确安排党总支副书记分管党建工作；4月起，学校未再通过行政会讨论党建工作，有关党建工作均由党总支委员会讨论研究并作专项记录。

4.针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题

整改情况：党总支组织对各支部书记和党务工作人员进行党务知识培训，进一步明确各支部支委会会议题界限，按期组织开展党课学习，加强对会议记录的规范和审核把关。制定“三会一课”学习制度，各支部严格按照“三会一课”学习制度开展学习，党总支不定期对各支部进行督促检查。

5.针对“民主评议党员不规范”的问题

整改情况：党总支组织对各支部书记和党务工作人员进行党支部党务知识培训，要求各支部民主评议党员时必须按照相关的要求进行，严格执行民主评议党员程序，并收集好相关资料。

6.针对“组织生活会不够严肃”的问题

整改情况：学校党总支制定了《黔西二中教育集团党员干部组织生活会制度》，要求各支部必须严格按规定开展组织生活会。

7.针对“未按规定收缴党费”的问题

整改情况：党总支组织对各支部书记进行党支部党务知识培训，严格党费收缴程序和纪律。2020年1月以来，各支部党费按月收缴，及时进行公示，按照时间要求及时存入县教科局党委指定账户。

（四）关于“执行中央八项规定精神不严格，公务用车管理不到位，作风建设不扎实”方面

1.针对“无依据发放交通补贴”的问题

整改情况：学校已制定完善了《财经报账制度》；已对违规发放交通补贴进行清退，除一名教师因病去世外，其他已全部清退存入国库。对于给1名教师发放交通补贴1200元，学校实际未执行。党总支对财务室工作员进行约谈处理。

对2016年以来违规发放的相关补贴进行再次核查，查阅相应发放佐证依据，无其他违规发放情况。

2.针对“公务接待不规范”的问题

整改情况：一是建立健全学校财经报账制度，严格执行财经纪律，严控“三公经费”，严格执行“收支两条线”，按要求做好财务账目。二是对无原始凭证报账、发票无附件及明细情况说明的，由财务人员认真核查并拟写情况说明。三是对配餐超标费用进行全面清退并存入国库。

3.针对“公务用车管理不规范”的问题

整改情况：一是建立《黔西二中公务用车管理制度》。二是加强对公务车辆的使用管理，4月以来，已建立派车登记台账，不允许违规使用公务用车。三是定期进行公务用车情况进行相关公示。

4.针对“工作作风不实”的问题

    整改情况：一是进一步完善党总支理论学习制度，认真制定《黔西县第二中学党员学习制度》、《黔西县第二中学教职工政治学习制度》。每周集中理论学习1次，把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容贯穿始终。二是综合运用集中学习辅导报告、专题讨论、个人自学等多种形式开展政治学习。2019年12月以来，教职工会议已执行专人专项记录。

（五）关于“执行财经纪律不严格，物质采购不规范”方面

1.针对“财务管理不规范，监管存在漏洞”的问题

整改情况：一是建立健全学校财经报账制度，严格执行财经纪律，严控“三公经费”，严格执行“收支两条线”，按要求做好财务账目。二是对无原始凭证报账、发票无附件及明细情况说明的，由财务人员认真核查并拟写情况说明。三是进行清退，具体为2017年8月教育局组织全县教职工工间操比赛，为了避免训练和比赛过程中运动员意外受伤引进的矛盾纠纷，确保训练和比赛的顺利进行，教育局要求各单位为参加工间操比赛的运动员购买短期意外伤害险，并将购买凭证连同报名表交黔西县教育工会李承颖老师处，所以原始单据凭证已上交，已与黔西县教育工会联系，复印原始单据凭证。2017年10月报销六张定额发票共600.00元未注明用途，是2017年高考、中考期间购买挂钟，共七张定额发票共650.00元，只有**张（50.00元面额）注明了用途，其余六张未注明用途，现已整改。对于出差多报差旅费，除一名教师因病去世未清退外，已全部清退存入国库。

对2016年以来的差旅费报销情况再进行自查清理，无其他违规报销问题。

2.针对“物资采购不规范”的问题

整改情况：党总支及相关支部组织对相关业务人员培训，认真学习物资采购方面的业务知识。同时，党总支对学校财务人员及黎明党支部对相关责任人进行约谈处理。

对购买课桌椅坐面靠背采购合同签订时间早于询价时间，黎明分校操场维修询价记录时间早于询价时间，消防器材先询价后购买，现已整改，具体为：2016年5月采购校园网络广播系统，因当时进行询价及招标的资料多，报账时核算会计让单位自行保管。资料如下：

贵州黔龙科技有限公司报价清单、投标文件一本76页；

贵州瑞盈通科技有限公司报价、投标文件两本各38页；

贵阳晨旭科技有限公司投标报价正、副本各135页；

贵州康利安智能科技有限公司报价、投标书两本各101页。

学校运动场及硅PU建设工程是2015年7月开始修建，当时有发改局的批复文件（黔县发改复〔2015〕30号）、有询价记录、有签订合同、有验收报告。硅PU球场及塑胶跑道建设工程款751303.00元，当时因资金紧张，工程款分四期支付，合同、发改局文件及询价记录等在2015年8月支付**期时附在了第15号凭证中，巡察中提到的支付19.5万元是第三期工程款。

    黎明分校操场维修与学校排水系统两项工程同时进行询价，已核实查清，整改完成。

（六）关于“主体责任落实不到位，监督管理偏松偏软”方面

1.针对“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题

整改情况：2020年春季学期，学校拟定《黔西二中党风廉政建设工作制度》，对2020年党风廉政建设工作进行了安排和部署，在师德教育周学习活动中按要求与教师签订师德师风责任书和承诺书，要求全面落实从严治党主体责任，提高思想认识，避免讲得多、做得少，上紧下松的现象发生。

2.针对“常态化约谈不规范”的问题

整改情况：2020年春季学期，学校将严格按照《中共黔西县教育科技局委员会关于印发《黔西县教育科技系统建立处理（分）分级授权及履职尽责倒查机制的暂行规定》的通知》（黔县教科党发〔2019〕57号）的要求对在学校工作中违规违纪现象进行了常态化约谈，在5月上旬师德教育周学习活动中对全校男教师进行集体约谈。

3. 针对“监督管理偏松偏软”的问题

整改情况：2019年，已对违规违纪教师行文处理，并在当年绩效考核中按规定执行相应扣款处理。

（七）关于“扶贫帮扶资金跟踪了解不到位”方面

整改情况：2020年5月底，学校已致函《关于跟踪了解脱贫攻坚扶贫帮扶资金使用情况的函》（黔西二中函【2020】第1号）到黔西县素朴镇。素朴镇于6月8日对黔西县第二中学《关于跟踪了解脱贫攻坚帮扶资金使用情况的函》进行了复函，函中对扶贫帮扶资金的使用进行了相关的说明。

三、今后整改工作打算

一是深入贯彻落实十九大精神，切实提高政治站位。持续加大党的十九大精神的宣传贯彻力度，着重在学懂弄通做实上狠下功夫，进一步坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治觉悟和政治能力，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

二是认真履行从严治党责任，全面加强党的建设。坚持把抓好党建作为**政绩，认真履行全面从严治党主体责任，推进管党治党真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持把党的政治建设摆在首位，严格遵守党章党规，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实民主集中制的各项制度，严格按照民主集中制原则做决策办事情。用习近平新时代中国特色社会主义武装头脑、指导行动、推进工作。聚焦党建薄弱环节，持续精准发力，全面加强基层党组织和党员干部队伍建设，切实发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，盯紧重点领域、关键岗位和教职工反映强烈的突出问题，着力在保持惩治高压态势、筑牢拒腐思想根基、健全制度机制上下功夫，努力构建党员领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动学校党风校风持续好转。

三是深化巩固整改成果，建立长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放、常抓不懈。对基本完成整改的问题，组织“回头看”，巩固整改成果，确保各项问题不反弹、不回潮；对已取得阶段性成效，需要长期坚持、深入整改的问题，严格按照既定整改方案，加强督导调度，持续加压发力，紧盯不放，一抓到底。坚持标本兼治，着力巩固构建长效机制，对整改过程中已经建立的制度，坚决抓好执行落实；对整改发现的不科学不健全的制度，进一步完善规范，堵塞漏洞、扎紧篱笆，以制度建设的成效深化巩固巡察整改成果。

四是强化成果运用，全面推进学校发展。以此次巡察整改为契机，全面提升学校党的建设工作科学化、规范化水平，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度、持之以恒，真正做到以优良党风促校风、带师风、严学风。把整改落实工作和落实中央、省市各项工作结合起来，和学校当前和今后的工作实际相结合，着力在加强学校党的建设、全面从严治党上见实效，着力在加快学校改革创新、激发发展活力上见实效，着力在提高执政能力、提升服务水平上见实效，着力在保障改善民生，增进师生福祉上见实效，真正把巡察成果转化为推动改革发展的强大动力，全力推进学校各项事业跨越发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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邮寄地址：黔西县城关镇县西路8号黔西县第二中学

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                                                              中共黔西二中总支部委员会

                                  20年12月18日